胡书记在区委三届六次全会上的讲话提纲
发布日期：2013-02-25 作者/编辑： 浏览次数：4200
同志们，这次区委利用2天时间，采取自学、集中学习、讨论、交流相结合的方式，召开区委三届六次全会，专题学习贯彻落实合肥全力打造“大湖名城、创新高地”的战略部署。昨天我们进行了自学；今天上午延强同志传达了市委中心组理论学习会议精神特别是存荣书记和庆军市长讲话精神，并开展了分组讨论，大家畅所欲言，对包河区贯彻落实合肥全力打造“大湖名城、创新高地”的实施意见，提出了很多很好的意见和建议；刚才，功胜、良才、姚飞、单虎4位同志分别进行了主题发言，力群主席、宗言主任、延强区长分别作了重要讲话。总的来说，这次会议时间紧凑、内容丰富、效果明显，达到了预期目的。一是进一步提高了认识，深刻领会了“大湖名城、创新高地”的丰富内涵和战略意义。大家一致认为，“大湖名城、创新高地”是贯穿合肥“三个层次”发展战略的城市新形象、新名片、新品牌。合肥全力打造“大湖名城、创新高地”，是主动适应新形势、新阶段和新任务的必然选择，也是当前和今后一个时期合肥建设与发展的总抓手、总目标和总方向。二是进一步统一了思想，找准了包河区在合肥全力打造“大湖名城、创新高地”中的方向和定位。大家形成了一个共识，作为合肥环巢湖生态示范区建设的主战场和最前沿，作为全省政治经济文化新中心和全省第一城区，包河区必须肩负更大的责任、更多的重任，立志打造“大湖名城、创新高地”的最高台，为合肥发展大局勇挑重担、多作贡献。三是进一步明确了任务，打造“大湖名城、创新高地”最高台的举措更加有力。大家都认识到，包河区打造“大湖名城、创新高地”最高台，重点和抓手就是强力推进产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区“四大中心任务”，只有高标准完成这四大任务，我们的最高台才有支撑、才有形象，才能达到“经济实力最强、生态环境最美、管理水平最优、文明程度最高、幸福指数最高”的效果。
下面，结合自己的学习体会，就贯彻落实合肥全力打造“大湖名城、创新高地”的战略部署，强调3个方面意见：
第一，合肥全力打造“大湖名城、创新高地”，我们怎么看？
市委第一次提出“大湖名城、创新高地”的概念，是在去年7月11日市委学习贯彻全国科技创新大会精神的中心组理论学习会议上。这次市委围绕这8个字，用5大战略思考，清晰回答了为什么要打造“大湖名城，创新高地”；从丰富内涵、战略关系、建设原则和时代特征4个角度，系统解读了什么是“大湖名城，创新高地”；由6大实施路径和8大新突破，科学理清了怎样打造“大湖名城，创新高地”，从而明确把这8个字作为合肥当前和今后一个时期的总抓手、总目标和总方向，在全市统一共识、凝聚力量。这是一次理论与实践的结合和升华，我理解有这么几点：
一是把握了阶段性。应该说，“十一五”以来，合肥跨越发展的显著成效是大家有目共睹的，主要经济指标增速都位居全国省会城市的前列，存荣书记在讲话中也列举了很多数据。但同时，当前复杂多变的宏观环境、日趋激烈的区域竞争、资源要素的瓶颈制约，仍然客观存在，带来了巨大的挑战。站在这个新的起点上，如何去保持当前良好的发展态势、突破挑战、杀出重围、后来居上，是市委必须思考和解决的重大战略问题。（这就像我们包河区，去年是建区10周年，在这个拐点上如何去实现新跨越，区委当然要去把握方向、明确目标）。“大湖名城、创新高地”给了我们前进的方向，让我们找到了坐标系。
二是把握了关键性。确定一个发展战略也好，打造一张城市名片也好，关键是要找准，找准独一无二的要素、最核心的要素，否则就会人与亦云、亦步亦趋、步人后尘，也形成不了发展的竞争力和生命力。关于这一点，我上午也说了，巢湖是“人无我有”的资源，创新是“人有我优”的要素，纵观上下古今，放眼全国各地，也只有这两点才是合肥的最大优势，也就是存荣书记所说的最大“卖点”。
三是体现了时代性。十八大对科学发展、全面建成小康社会提出了许多新的要求。省委也提出了“经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国、各项工作全面提升，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会”的目标。作为省会城市，合肥必须快人一步，先人一拍，提出了力争提前5年左右实现“两个翻番”目标，在全国提前、在全省率先全面建成小康社会。这是贯彻落实十八大精神与省委决策部署的具体体现，更顺应了人民群众过上美好生活的新期待。目标催人奋进，关键是要找到具体抓手“实干兴邦”。“大湖名城、创新高地”就是一张明晰的路线图，让我们找到了支撑点、着力点。总之，我学习市委中心组理论学习会议精神特别是存荣书记的主题讲话精神，对“大湖名城、创新高地”这8个字的理解就是：它是市委学习贯彻党的十八大精神的“宣言书”，是市委贯彻落实省委“打造三个强省、建设美好安徽”的“军令状”，是市委站在新的起点上落实市第十次党代会精神的一盏“明灯”，更是全市各级党组织和广大党员干部群众干事创业的工作“宝典”，必将激发全社会建设合肥、奉献合肥的万丈豪情和火热激情。
第二，合肥全力打造“大湖名城，创新高地”，包河干什么？
目标已定，战鼓已响，作为最受关注、一直被视为全省领跑者的包河区，我们应该干什么？能够干什么？
一要胸怀大局找位置。包河区位优势、资源优势、发展优势，以及在全市、全省发展大局中的地位和作用，大家都很清楚。我们可以静下心来认真地体会体会“大湖名城，创新高地”这8个字，与包河是多么如此的贴近，如此的天然联系在一起，除了三大开发区与“创新”有种内在联系之外，还有哪个县区比我们包河更接近这8个字？在一定意义上说，这8个字就是包河版本，浓缩在包河，精华在包河。我们常说包河依湖而居，是合肥的地理中心、安徽的中心、全省的“第一城区”，是主战场、主阵地、最前沿，那我们在“大湖名城，创新高地”中的位置就得是“核心和中心”，就得是“最高台和制高点”，就得是“主窗口和主形象”。
二要力尽责任领任务。大区要有大责任，这跟你们街镇、区直部门平时老是强调“责权利对等”的道理是一样的。这种大责任的具体体现就是要多担大任、多作贡献。一方面，这些任务是市委市政府明确提出的。大家应该注意到，这几年市委全委会报告、市政府工作报告中，提及的很多重点工程、重大项目、重要工作都是我们包河区的，去年和今年占到全市一半左右。这次存荣书记、庆军市长的讲话中，也不例外，比如万达文化旅游城、恒大地产、河长制等等，里面说到的智能制造产业，云计算、物联网等新一代信息技术产业和智慧型服务业，都引领着包河转型发展、业态升级的方向，也是我们大有作为的巨大空间。此外，市委市政府还把很多事关全局的重大事项临时交给我们包河区完成。另一方面，还有很多任务是需要我们去抢抓机遇、主动作为的。合肥全力打造“大湖名城，创新高地”是一项系统工程，存荣书记将它概括为“动态性、创新性、包容性、持久性”。在这个大局中，我们除了要做好“规定动作”，更要创造性地做好“自选动作”，多干实事，多干好事，多干具有示范、引领意义的事情，更好的起到龙头和带头作用。去年，我们举全区之力建设滨湖湿地森林公园，就是一个很好的明证。
三要把握大势定方向。找准了位子，我们就要定下用力方向。印发给大家的贯彻实施意见讨论稿中，我们初步明确要把包河区打造成“大湖名城，创新高地”的最高台。“最高台”这个名词表述还有待于进一步完善，但这个定位和用力方向是完全正确的，完全符合市委市政府对包河的信任和期望，也是完全符合包河地位的。还有，我认为关于“最高台”的主要内容，不仅仅是“经济实力最强、生态环境最美、幸福指数最高”这3个方面，还需要管理水平的支撑、文明程度的支撑，这样的“最高台”才名副其实、让人信服。这几天，区委办的同志要认真吸收上午大家讨论出来的意见和建议，尽快以区委1号文件的形式下发下去，希望全区各级各部门抓好落实。
第三，合肥全力打造“大湖名城，创新高地”，包河怎么干？
对于这次市委中心组理论学习会议上传递出来的战略部署、工作要求，我有一点深切的感受，那就是区委三届五次全会上提出的大力推进“产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区”四大中心任务，完全契合，完全吻合。我们抓这“四个区”，是抓到了点子上，抓到了要害处，这“四个区”建好了，我们的“最高台”才能建成、才能出形象，合肥“大湖名城，创新高地”才有强力支撑。我们贯彻落实合肥全力打造“大湖名城，创新高地”战略也好，把包河打造成“大湖名城，创新高地”的最高台也好，主抓手、着力点、突破口就是要坚定不移地推进“四区建设”，这就是包河怎么干的方法和路径。
关于推进“四区建设”，区委三届五次全会已经作了全面部署，即将一道出台的区委1号文件和2号文件（区委常委会工作要点）还将进行细化落实，全区各级各部门要抓紧进一步分解任务，实化为每一项具体的工作，硬化为每一个具体的措施。我这里着重强调4个问题。
一是精气神的问题。总体要求还是进一步“立大志、担大任、吃大苦、创大业”。当前，要坚决克服4种不良倾向：一是懈怠思想，缺乏远大的理想抱负，胸无大志，发展的站位不高、境界不高；二是消极心理，觉得对全市大局的贡献已经很多了，奉献也不少了，多尽“担大任”的责任感、责任心有所减退；三是厌战情绪，存在怕难、畏难、避难的意识、倾向和现象，害怕吃大苦，不愿吃大苦；四是自满心态，总觉得包河现在发展的形势很不错，成绩也还可以，有点自我满足、飘飘然了，失去了“创大业”的豪情与动力。对于这些目前不少干部身上存在的问题，下一步要通过在全区开展各项工作“大练兵”活动、解放思想大讨论活动、以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、效能建设等多种方式，切实加以解决。
二是工作标杆的问题。存荣书记和庆军市长对这个问题说过很多次。我们要打造“最高台”，什么叫最？什么叫高？考量的尺度就是高标准、高标杆。不要总认为我们县区一级就不能去跟地级市比、中心城市比，就相当于我常说的“村居干部别把自己不当干部”一样，我们虽然级别低，但事业的需要、发展需要，都要求我们的任何工作不能凑合，不能将就，不能只求过得去、不求过得硬，“极致作为、精益求精”永远是我们追求的目标。特别是合肥进入“大湖名城”时代，包河进入“全省政治经济文化新中心”时代，我们必须要对一切看不顺眼、玷污视觉的东西“零容忍”，对外地可供借鉴的好做法、好经验“见贤思齐”，比如，在服务省级政务中心问题上，一定要引领全国水平。全区各级各部门的工作都要提标杆、争一流，就像存荣书记所说的“让高成为一面旗帜”。
三是能力保障的问题。任何时候，能力都是个问题；特别是当前面临 “大湖名城、创新高地”建设这个新形势、新任务、新要求，能力更是个大问题。同样是栽树，有的栽成了风景，有的栽成了枯枝；同样是青花瓷，有的当成了“盛饭碗”，有的变成了“传世宝”。这之间的差距就是能力。存荣书记在总结讲话中提出了要加强“五种能力”建设（学习的能力、领导科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力、依法执政的能力、做好群众工作的能力），对我们很有针对性和指导性。平时大家一讲自己缺点和不足的时候，第一条总是说学习不够，那就得去改进啊，去加强啊。下一步，区里还要继续加大学习培训的力度、一线实践锻炼的力度，把更多的干部选拔到打造“大湖名城、创新高地”最高台的主战场，切实增强能力保障。
四是改进作风的问题。首先，要严格落实中央“八项规定”和省“三十条”、市“十条”规定，以及区里即将出台的“十条”规定。其次，要按照习近平总书记强调的“实干兴邦”的要求，集中精力狠抓落实，加强督查推进和目标考核，每项工作、每个项目都要明确路线图、时间表和责任人，做到踏石留印、抓铁有痕。再次，要切实加强效能建设，从思想上的4种不良倾向抓起，从庸、懒、散、软、奢等不良风气抓起，大力优化发展环境、投资环境、政务环境，营造更加良好的政治生态和工作局面。第四，要严明政治纪律，坚决与党中央和省委市委保持高度一致，做到政令畅通，有令必行，有禁必止。同时要认真抓好党风廉政建设。
同志们，十年立潮头，而今再跨越。大湖名城放飞梦想，创新高地承载希望。让我们在市委市政府的坚强领导下，开拓进取，奋发作为，创出“产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区”建设的新业绩，书写“安徽中心、第一城区、善治包河”的新篇章，为合肥全力打造“大湖名城、创新高地”作出新的更大贡献！
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