根据区委区政府部署，按照《中共包河区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（包河发〔2014〕1号）文件要求，经滨湖集团党委研究决定，自2014年2月开始，按照“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在集团组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现结合集团实际，特制定集团活动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照区委区政府“产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区”的要求，把贯彻落实中央八项规定和六项禁令作为切入点，进一步加强全体党员马克思主义群众观点教育，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持“为民着想、为民解忧、为民办事、为民服务”，不断提高做好新形势下群众工作的能力，为推动全区跨越式发展，实现集团持续稳定发展提供坚强保证。

二、活动目标

群众路线是党的生命线和根本工作路线，开展以为民务实清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照区委区政府“产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区”的要求，着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，坚持围绕集团中心任务、服务集团发展大局，把作风建设放在突出位置，教育引导集团干部员工树立群众观点，全面落实企业“责任”文化理念，如期完成集团2014年度的各项目标任务要求，为全区跨越式发展尽国企职责。

三、方法步骤

集团教育实践活动从2014年2月上旬开始，集中教育时间不少于3个月，自上而下展开，9月基本完成。在做好准备工作的基础上，着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。

（一）认真准备、广泛发动（2月上旬）
     1.成立领导小组。成立由集团领导组成的教育实践活动领导小组，统筹活动的各项开展工作；领导小组下设办公室，具体负责活动的各项工作。教育实践活动在集团党委的统一领导下进行。

2.组织召开动员大会。集团党委召开教育实践活动动员大会。区第四督导组全程参与，使集团班子成员、中层干部和广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保把党员干部的积极性主动性调动起来。

（二）学习教育、听取意见（2月中旬-4月中旬）

1．广泛宣传学习，营造活动氛围（2月中旬-3月上旬）。利用集团网站、宣传橱窗以及召开座谈会的形式，推动活动的开展，认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《国有企业领导人从业准则》等文件，严格贯彻党中央的“八项规定”等，力争将文件精神滨投化，结合集团实际情况开展，杜绝搞形式主义。

3．联系学习内容，进行组织讨论（3月中旬）。认真开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、‘五好’干部怎么当”大讨论活动，每名党员、干部要联系学习内容谈体会、联系思想实际谈认识、联系自身工作谈差距、联系作风建设谈整改，进一步树立群众观点、强化群众立场，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

4．拓宽反馈渠道，广泛听取意见（3月中旬-4月中旬）。

学习教育活动期间，集团班子成员要结合集团重点工作，深入部门和基层，听取群众意见和建议，调查集团发展中存在的实际问题，形成调研材料，为集团决策部署做好参谋。另外采取召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询开设意见箱等方法，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。集团各级党组织要注意收集党员群众的意见建议，并如实向集团党委和相关党员、干部进行反馈。

（三）查摆问题、开展批评（4月中旬-6月中旬）

1．紧抓作风建设，解决突出问题（4月中旬-5月中旬）。

根据前期摸排情况，深入查摆集团存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在反对形式主义方面，积极深入一线调研，不能走过场，对集团在房地产开发、商业管理、金融运作、旅游管理、物业管理等各个方面存在的问题，领导班子成员一定要了解，并有针对性的进行解决。在反对官僚主义方面，对集团发展过程中，尤其是在集团日常管理中，要深入贯彻集团的“责任”文化，有作为、敢担当，既要鼓励能干事的集团员工，又要坚决抵制找领导无理要求涨工资、提位子的员工。在反对享乐主义方面，针对集团少数人存在的“不比能力比待遇，不比素质比位置”的问题，要提倡“能干事才有待遇、有作为才有地位”的观念，在集团范围内营造人心思齐，谋事创业的氛围。在反对奢靡之风方面，根据党中央的八项规定的精神，贯彻区委区政府厉行节约的各项文件要求，修订集团的公车管理制度，内勤接待制度等相关规定，以制度来规范行为，切实将反“四风”的要求落到实处。

2.按照活动要求，认真撰写对照检查材料（4月下旬-5月中旬）。集团领导班子及成员，要按照“重在写问题、重在找原因、重在促整改”要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应员工群众所提意见，制定实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，相关材料要报集团党委和区委督导组审核把关。

3．召开一次民主生活会，深入开展批评与自我批评（5月下旬）。

根据区委区政府的总体部署，集团要召开一次民主生活会。会上，要围绕“自身存在的问题、存在问题的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的问题和整改建议、其他班子成员存在的问题和整改建议”等五个方面的内容，开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑。动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。既要谈集团发展的共性问题，又要谈自身的个性问题，并提出实实在在的整改措施。

4.注重活动实效，解决一批实际问题（5月中旬-6月中旬）。围绕集团罍街项目、滨湖湿地森林公园、牛角大圩项目、小游艇码头、房地产开发项目、担保公司和小贷公司业务开展、城投公司历史遗留问题的解决，物业公司提升品质等重点项目，结合区委区政府的“四为要求”，在集团统一部署下，集团班子成员就各自岗位工作，重点解决好项目推进过程中存在的各类问题，全面推进项目建设，切实把活动落到实处，做到两促进、两提高。

（四）整改落实、建章立制（6月下旬-9月）
    1.制定整改方案，落实整改责任（6月下旬）。集团领导班子及成员要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，明确整改方案，制定整改任务书和时间表。一把手负总责，班子成员分工抓落实，在一定范围内公示。对一些突出问题，进行集中治理。

2．强化正风肃纪，推动廉政塑企（6月下旬-9月底）。要在反对“四风”问题方面形成实实在在的举措，作为集团2014年党建活动的头等大事，并纳入到集团2014年度的绩效考核，通过制度约束的方式推动活动取得实效。
     3.加强制度建设，建立长效机制（6月下旬-9月底）。结合集团实际，修订集团现行的公车管理、内勤接待等相关制度，并根据党中央的“八项规定”总体要求，制定符合集团实际的厉行节约等制度，切实将活动要求落实到集团的日常经营管理中去。

四、组织领导

（一）落实领导责任。集团党委是集团教育实践活动的责任主体，集团董事长是第一责任者，要将活动纳入重要议事日程。领导班子成员要发挥示范表率作用，认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。领导班子成员要加强活动的指导，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般管理人员的活动格局。
    (二)坚持统筹兼顾。做到开展教育实践活动与岗位工作结合，与集团发展中存在的实际问题结合，以教育实践活动促进集团各项工作开展，提升工作质量和水平，切实把教育实践活动转化为推动集团又好又快发展的强大动力。

(三)确保务实高效。集团党委要采取务实管用的措施手段，要从自身实际情况出发，在解决问题上下功夫，紧密结合罍街等项目的商业管理、旅游公司滨湖湿地森林公园项目和牛角大圩项目、城投公司历史遗留问题等，切实解决集团存在的实际问题，将活动落到实处，保证不走过场。