核心阅读： 巢湖，全国五大淡水湖之一，3000余年人文积淀。包河区“襟五河、拥三圩、带一湖”，坐拥巢湖水面70平方公里，黄金湖岸线16.8公里，是国家级“巢湖生态文明先行示范区”的核心区域和合肥打造“国际度假旅游目的地”的中央花园。近日，在由滨湖集团主办、印象包河旅游公司承办的包河区暨环巢湖文化旅游发展战略专家座谈会上，来自国内国际文化旅游界的专家学者为我区旅游资源的整合提升以及环巢湖文化旅游的打造定位问诊把脉，建言献策。本报特撷取各位专家的真知灼见，以飨读者。

服务层次化 优化国土空间

  杜晓帆 联合国教科文组织北京代表处文化遗产保护专员，中国文物学会世界遗产研究委员会副会长

    从包河区整体发展来说，能够把滨湖这个新的区域放到包河区整体发展的规划中去看待，能够把特殊区域拿出来，在土地的利用上把人文及生态两种环境纳入到整体去考虑，是一个很好的国土利用模式。
    要跳出旅游做旅游。环巢湖区域旅游建设的目标首先是为包河区的人服务，其次为合肥市的人服务，再次是为了旅游者服务，如果以这样的方式来做的话，我们达到的旅游目标是更高层次的。如果开发旅游景点的目标仅是旅游者，我们建设的区域只是为了将来的游客服务，达到的效果往往不是我们想要的。
    旅游离不开文化。文化不是能打造出来的，而是要靠后天的积淀。在发展旅游的过程中，要积极寻求祖先留下来的文化因素。在文化建设这一块，我们提的创新的东西越少，到最后形成的特点就越多。在环巢湖区域的自然环境和人文环境里面，我们要寻找的文化有很多，包括包河区、巢湖周边文化等，做好这些文化的追寻，会比打造文化好得多。
    十八大提出“优化国土空间格局”的策略。在环巢湖区域，眼光不能仅仅停留在旅游的具体项目上，而是整体把它上升到一个更高层面去看待，从国土利用的高度去考虑这个区域，那对这个地区的长远发展会非常有利。

发展大旅游 打造“从容包河”

  陈耀 中国旅游策划专家、海南省旅游委巡视员、海南省社科联副主席

    我国旅游发展已经进入新的阶段，旅游业已经具有经济、民生、教育三方面的性质：旅游业是经济产业，需要赚取经济利益；旅游业是民生事业，应当解决就业、增加收入和提高人民群众生活质量；旅游业还是具有教育功能的公众教育事业，可以体现社会主义核心价值观。由此确定今后要发展大旅游。
    包河区位于省会城市，是全省政治经济文化新中心，有城区、郊区、林区、湖区、湿地，以及一大批特色企业、文教单位，具有多样性旅游资源、多元化文化、多形态产业，因此具有发展大旅游的条件和优势。发展大旅游要从传统的建设旅游景区转变为打造旅游境区。所谓旅游境区就是有优越生态环境、优美景观环境、优雅文化环境和优质服务环境的全域型旅游目的地。
    包河旅游发展成果显著，今后发展旅游不是从无到有，而是在一个很高层次上谋求突破。这就需要创新旅游发展理念，助推安徽“第一城区”更上一层楼，成为全国休闲旅游的亮点。实现这一目标，包河旅游要立足于“包容”的理念，整合多样性旅游资源、社会资源和多元文化，提炼出一条贯穿不同资源、不同文化、不同产业的旅游红线，打造具有独特性的核心内容，即旅游发展的灵魂。
    包河区发展旅游应当“包万象，展先河”。“包万象”是指资源的多样性、文化的多元化、产业的多形态，这些是开发丰富旅游产品的重要基础。“展先河”是指要开先河——在多方面创新、领先的基础上，通过文化旅游来展现风采。
    包河区旅游形象和队伍宣传口号可考虑为“从容包河”。“从容”二字拆开是“人人家中有谷”，是大众衣食足而有的休闲之态。“从容包河”既显示第一城区在发展旅游上的大气态度，也显示为当地人民创造良好的休闲环境，还显示游客可以在此得到的特别休闲体验。从容比休闲更胜一筹，从容是我们发展旅游的效果和结果。
    在具体项目推进上。目前包河区的牛角大圩、渡江战役纪念馆和巢湖0.83平方公里内湖水域、合肥滨湖国家森林公园等项目的开发建设都是某一类资源的开发，还没有形成自己的核心理念。牛角大圩有了农业底色，建议裁直取弯，延伸小路，沿着大路设计一系列小型主题化、参与性的休闲点，使其在农业背景中形成文化休闲产品，再配一两个集中消费休闲的具有本地特色的村庄。渡江战役纪念馆及其相关巢湖水域要做“三神”——神圣、神秘、神奇的文章。0.83平方公里内湖水域，建议设置一批小岛，做窄水道，让游客划着非动力的小船进入。水面放养水禽，岛上放养小动物，使其成为家庭旅游的玩伴。8平方公里外湖水域，可走现代化水上运动的旅游路线，开展游艇、游船、摩托艇等项目。合肥滨湖国家森林公园离城市很近，有巨大的市场潜力。关键是要提炼主题，通过文化创意将森林公园里很多东西主题化、趣味化，显示森林公园旅游产品的多样性和丰富性。

以全球为坐标系找准品牌定位

  杨子云 中国品牌形象战略创始者，品牌中国产业联盟副主席

    对于合肥、包河、环巢湖旅游而言，如何提出一个概念至关重要，这个定位将决定以后的格局与命运。
    概念的核心是品牌定位。品牌是最值钱的东西，有形的东西不可复制，很难积累，因此价值可以估量，唯有品牌和文化是可以复制的，所以是最值钱的。在品牌定位方面，包河区在巢湖开发的时候，可以以全球为坐标系，这是做大一个品牌的定位原则。如果做区域性定位，可以全国为坐标系来找自己的唯一性和排他性。现在“巢湖旅游带”这张牌还没有打，包河区整个沿湖16.8公里的黄金湖岸线，占环巢湖的十分之一，处在合肥整个省会地区的中心地带，地理位置优越，先把这张牌打出来，可以让想到巢湖的人，首先想到合肥。
    提出口号。口号就是话语权，特别是在移动互联时代，抢占话语权至关重要。一个好的话语权能产生强大的信息辐射力与品牌统合能力。
    确定符号。符号系统是凝聚宇宙的密码，有强大的信息统合力量。环巢湖旅游区实体是有形资产，但目前世界上最值钱的是符号的力量，属于无形资产，所以要转变更新观念，从实体思维转变为信息思维和符号性思维。在规划环巢湖旅游资源的时候，如何把美丽的一方山水、文化符号的力量有机结合起来？这不仅仅要有实体空间的概念，更要有无形资产和品牌资产概念。现在的旅游要素中第一要素就是文化要素，今天最大的旅游资源就是文化资源，谁能很好地挖掘文化资源，谁就有支配明天财富的权力。包河除了红色文化基因以外，应该有更多文化，西方游客更关注历史、人文，可以把淮军文化、包公文化等穿成一串，使游客到这欣赏到美丽山水与湖滨的同时，也浸润在文化氛围里。
    识别体系。识别体系主要包括理念识别、行为识别、视觉识别三个部分。滨湖集团作为包河区唯一的全资国有企业，应该从今天起树立品牌资产管理意识。因为有形资产在短时间内不可能翻倍增长，它要靠积累，但是无形资产是可以复制的，是可以瞬间保值增值的，在这方面，滨湖集团可以多做文章。

以文化自觉意识建构生活方式

  李松 文化部民族民间文化艺术发展中心主任

    文化是旅游的灵魂。中国有句话“上有天堂，下有苏杭”，一句话就能凸显地域的特色。
    近几十年的高速发展，中国城市化进程非常快，城市旅游的层次分化很严重，所以在安徽中心的包河区，有那么大的水面、湿地、森林，有社区、村镇，可以想象它的未来会给中国带来什么。
    对社会发展而言，最好的旅游是一种非常有自尊的生活，并且可以待客。美国第五大道有什么，有什么可看的，有什么值得羡慕？那是它的文化非常有自尊。所以我认为一个有文化、可以站在一定高度上的区域，是要有自尊的。我一直把旅游比作一个文化空间，为来做交流的人搭建客厅，拿什么东西给客人看这是值得思考的。
    我们做区域性旅游规划的时候，到底要做什么？是急功近利，还是把这个区域做成一个未来可以想象的地方？城市化的发展要留得住“青山绿水”，越有历史的就越值钱。因为没有人会因为GDP增长快来旅游，而是被一个地方的生态环境、人文资源所吸引，应该在这个理念下来考虑区域性的发展及旅游。随着中国的发展，徽文化是逐渐没落的，作为安徽中心，我们应该告诉中国、告诉世界，徽文化应该是什么样的。如果这一块体现到旅游中，一定会起到积极的推动作用。
    现代社会，人与人、人与自然、人与传统都在出现疏离，人的精神生活相对减少，旅游是一个精神生活在剩余时间的使用，而现在中国的旅游却被过多的赋予物质内容。从精神层面上来定义我们的产品，以更细致的视角来赋予这个区域精神层面的东西，能针对现代化理念下的弊病进行着力，来设计旅游资源，效果会更好。
    我们得有一种后现代的文化自觉意识，看待我们的传统、资源、当下，去设想我们的未来，在这个理念下做好旅游规划，建构我们的生活方式，这是旅游的核心。从这个角度来讲，巢湖有着得天独厚的条件，环境宜人，文化底蕴丰厚。在节奏飞快的现代化社会，我们可能通过旅游让时间慢下来，让来这里的人觉得悠闲，把巢湖做成城市现代人体验悠闲的地方，从而把它做成城市的名片。

以徽派文化优势打造休闲特色

邹统钎 国家级特色专业“旅游管理”专业负责人、中国遗产旅游研究中心主任

    巢湖，背靠安徽省府，与合肥市区接近，又拥有大湖资源，还有徽派建筑、徽派戏、徽派画、徽菜等大批徽文化底蕴。因此，这里可以打造徽派的休闲方式。
    众所周知，“上有天堂，下有苏杭”，为什么这些地方会成功？很重要的一点是，他们拥有自己的生活休闲方式，包括云南，也是通过自己浪漫的民族生活方式吸引大批游客。旅游往往就是在追求一种新的生活方式，所以，包河区的首要任务是依托现有的徽派文化，打造属于自己的独特徽派休闲方式，把包河变成市民向往的地方。
    操作手法上，可以在深度挖掘徽文化的同时，融合一些国际公认的旅游元素，例如现今大热的小资生活、中产阶级、慢生活以及诸如素食、纯白、纯棉等，并从游客内心渴望的角度出发，重视生活的感觉、情调、品位。包河已经具备了提炼融合诸多元素并将其打造为符合时代特征的“环巢湖徽派休闲旅游”的条件。如果这一目标得以实现，将是包河区对安徽省旅游发展甚至中国旅游发展做出的重要贡献。
    具体而言，首先包河区与环巢湖区域要树立信心。其次作为内湖的景区，必须要有一个独具特色的项目。第三，面对大区域，强调分带规划，按照“一镇一色”，打造出若干个各有特色的“旅游小镇”，最终形成现代化的徽式休闲生活的湖滨旅游带。第四，要转换视角，提炼文化符号，结合徽州文化与普通人生活打造品牌。第五，规划设计上重视环境园林化、文化情调化，避免工厂化、去家园化。

坚持“三个着力” 开发湖区资源

  张涛 海南省景区协会会长、海南呀诺达文化旅游区董事长兼总经理

    对于一个地区旅游资源的开发，应该从以下三点着力：
    一是规划为先，定位为主。所有的建设尤其是旅游开发建设，首先得有一个整体规划，规划的核心就是定位。环巢湖资源优势明显。以合肥滨湖国家森林公园为例，每个节假日、周末客流量都在1.5万人以上，高峰期5万人以上，这是所有做旅游的人梦寐以求的，这说明合肥有着极其庞大的客源市场，再加上巢湖得天独厚的条件，应该如何开发，做到锦上添花？这要靠定位。定位一定要准确，否则一切都是错的，一切努力都白费。
    二是生态为先，保护为本。巢湖这个大的区域，过去是有独特生态的，但随着人类的发展和开发，巢湖的生态不断退化。滨湖集团在此打造湿地公园，实际上是在觉醒。我们要有保护意识，在保护中进行开发，尊重自然，以自然为先导，人作为后来的，要融入环境。
    三是文化为先，教育为本。巢湖有丰富多彩的历史文化、民俗文化、人文文化。如何给来巢湖旅游的人呈现巢湖独特的人文文化？在全国很多地方传承徽派文化的同时，我们本土反而在某种意义上正在失去它。现在的很多建筑、景区已经没有文化的传承。在巢湖流域众多的丰富文化中要抓什么，怎么定位？就是要找到一个全国乃至全世界认可的文化，并加以传承。我们要承担教育的职责，像合肥滨湖国家森林公园这么大客流量，在自媒体时代，游客会对品牌、传统文化进行传播。所以我们一定要准备好，做好基础工作，这样才能引导、教育游客进行正面宣传。

挖掘乡村特质 玩活旅游文化

  侯满平 北京正奇辰苑规划设计院院长、北京旅游学会首都旅游区域合作研究中心特邀研究员

    如今，做旅游就要讲到旅游文化，那么旅游文化需要具备哪些特质？又怎么玩活旅游文化呢？
    首先旅游文化应当具有全民性或区域性，就是能让多数人接受或亲近。其次，必须要能玩得起来、有玩味性。此外，旅游文化还应当具备难以复制性、特色性、创意性、体验性等等。
    第二步，要研究怎样才能做好旅游文化文章。《中国旅游报》刊发过本人的一篇文章，叫《休闲生态农业的路径思考》，文中提到乡村休闲要具备“乡、野、奇、老、优、俗、精”几大特点。乡村休闲项目必须要有乡村感、乡野气氛，能够玩得奇、住得奇、购得好，要能一手发挥好老祖宗的东西，一手运营好乡村民族文化。同时，还要有条件的提供优质可持续性的项目与环境，能够提供精细的服务与精品的项目。而从细节上来说，旅游文化还是应当围绕“怎么吃、怎么住、怎么行、怎么游、怎么购、怎么娱乐”六大要素充分做文章。
    具体到包河旅游，应当利用环巢湖资源，深刻挖掘既有农耕又有读书的“徽”文化，同时利用现代观念，吸收国内外观点，创新项目和方式，将旅游、休闲、工作三者统一结合。比如，打造“江南第一新区”，与美好乡村建设相结合，把徽派文化融入进去。温铁军教授提出“四洗三慢”（即新鲜空气洗肺、山溪清泉洗血、有机食物洗胃、乡土文化洗心，以及慢食、慢城、慢生活）说，我看很适合拿来发展包河旅游。
    此外，从休闲农业谈起，牛角大圩国家农业科技示范园项目不错，但感觉还有较好的发展空间。作为示范园，从休闲旅游角度而言较平淡，项目没有研发中心，将来技术支撑无法保障。从规划角度而言，功能分区不清，替代性较明显。下一步，可以从配置项目入手，发展“荷塘渔乐坊”，也可将现在流行的室外婚庆进一步精品化放在此园。而谈到巢湖旅游，则可以进一步明确功能分区，增加基础设施，发展水上大型旅游项目。针对已经发展成熟的合肥滨湖国家森林公园，在杨树林的基础上可增添名贵树种，增加一些玩乐项目，延伸产业链，提升经济效益。

注重文化创意 力争先行示范

  李昶 清华大学新经济与新产业研究中心副主任、研究员

    旅游是文化产业的核心内容之一，所以环巢湖旅游和文化创意结合很重要。
    首先，要了解政策，研究政策，用足政策。比如，今年国务院出台的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，其中提出：到2020年，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带，建设一批典型带动作用明显的特色文化产业示范区和示范乡镇，培育一大批充满活力的各类特色文化市场主体。从文化创意与文化旅游、休闲体育、创意农业相融合的角度，为各地文化产业指出了发展目标。如果充分利用好这项政策，包河区就可以创造条件，鼓励辖区内的街镇发展文化创意产业融合示范区，在全国范围内先行先试。
    其次，要做好顶层设计，也就是规划，对于旅游发展非常关键。这其中，要处理好“道”和“术”的关系。“术”固然重要，但是“道”，也就是发展方向更重要。概念性的规划是基础，否则可能出现规划的反复，造成不必要的浪费。同时，规划的概念、理念、内容都要能够落地，否则方案再好，也只能是纸上谈兵。在顶层设计上，定位要有特色，朝着国家级文化融合示范区的目标努力，不仅要在安徽省，还要在全国起到先行先试的作用。同时，要打造好品牌，做到“人无我有、人有我优”，其中的措施之一就是搞有影响力的文化旅游活动。
    最后，还要差异化、精细化发展。文化产业资源，各地都有特色，千篇一律不可取。在打造休闲度假旅游时，包河要做到“来了就想住下，住一次还想住第二次、第三次”。同时，创新项目内容，扩大辐射面。可以加入创意设计产业基地、高校的写生基地等，创造人文景点，增加人文内涵。此外，要用大思维、大产业、大旅游的理念来发展。可以沿巢湖做完整统一的规划，避免同质化、近距离竞争，营造多赢局面。